陸豐市人民政府關于汕尾市政協七屆二次會議第122號提案答復的函
2018-11-09 16:16:55 字體:
溫偉清委員:
  您提出的《關于嚴禁將農田轉為宅基地變賣的提案》(第122號)收悉。我市政府高度重視,積極組織市國土資源局、市農業局等單位進行認真研究辦理。現將辦理有關情況答復如下:
  經研究,我市認為您提出的建議符合法律法規,切實可行。
  一、關于農村宅基地的相關法律規定
  《土地管理法》、《關于加強農村宅基地管理的意見》及相關法規對農村宅基地有關問題已有嚴格的規定:國家保護耕地,實行基本農田保護制度,嚴格控制耕地轉為非耕地。農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,盡量使用原有的宅基地和村內空閑地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,辦理農用地轉用審批手續。農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省規定的標準,我省規定每戶用地限額:平原地區,八十平方米以下;丘陵地區,一百二十平方米以下;山區,一百五十平方米以下。農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后,再申請宅基地的,不得批準。
  二、管理宅基地的相關措施
  村干部未經農用地轉用審批,將原來灌溉十分便利的肥沃的水田私自劃分為宅基地,然后分配給村民的行為,是未經批準擅自規劃分配宅基地的違法行為。我市在日常的土地巡查監管工作中,加強對村民占用耕地建房行為的監管,做到早發現、早制止、早查處,將違法占用耕地建房行為制止在萌芽狀態。對將農田轉為宅基地變賣的行為,根據《土地管理法》第七十三條“買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”追究有關責任人相應的法律責任。
  三、為切實保護基本農田,落實耕地保護責任,我市將從以下幾個方面著手:
  (一)強化組織領導,明確工作責任
  落實國土部門確定永久基本農田保護區域和地塊,建立基本農田保護臺帳,負責簽訂基本農田保護責任書。
  (二)加強動態監測,建立通報制度
  加強基本農田的動態監管。建立市、鎮、村三級基本農田保護監管網絡,開展動態巡查;開展基本農田動態監測和信息管理系統建設,及時發現、糾正和查處非法占用基本農田行為。
  (三)提高思想認識,加強宣傳引導
  切實加強領導,統籌安排工作,把加強基本農田保護工作作為耕地保護的重點來抓。充分運用各種宣傳媒體,加強對耕地保護工作的報道宣傳,營造良好社會氛圍。進一步加大政策解讀和培訓教育工作力度,及時總結工作經驗,注重發揮典型示范帶頭作用。
  (四)加大建設力度,加強后續管護
  建立基本農田建設集中投入制度。加大公共財政對基本農田保護區建設的扶持力度;農田水利建設、農業綜合開發、土地開發整理、耕地質量建設、農田林網建設等資金,按照政府統一規劃、分步實施、部門管理、項目運作的原則,向基本農田保護區傾斜。在永久性基本農田相對集中的地區,大力推進高標準基本農田建設,優先安排土地整理項目。
  實行基本農田用途管制,健全基本農田保護網絡,對永久基本農田實行重點巡查保護。細化保護措施,落實保護責任,強化基本農田保護責任目標體系,將基本農田保護區片內的地塊落實到基層和個人。嚴禁擅自通過土地利用總體規劃修改或調整基本農田布局或減少基本農田面積,涉及對補劃基本農田的土地利用總體規劃修改或調整必須按規定報批。
  故此,為切實保護基本農田,依法依規規范宅基地管理,嚴禁將基本農田規劃為宅基地,嚴格執行“一戶一宅”,農村宅基地不得自行轉讓。
  專此答復,感謝您對我市農村土地管理工作的關心和支持。
 
 
 
陸豐市人民政府
2018年8月22日
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